各县(区)交通运输局ღ◈、经开区城管局ღ◈,市交通工程质量监测鉴定中心ღ◈、市交通运输综合行政执法支队ღ◈,南宁高速公路建设发展有限公司ღ◈、葛洲坝(南宁)新扶公路建设投资有限公司ღ◈:
为进一步加强南宁市公路工程(包含ღ◈:桥梁尊龙凯时人生就是博官网ღ◈、隧道ღ◈、养护大修工程等)质量安全监督管理ღ◈,严厉打击和遏制工程质量安全责任落实不到位等突出问题ღ◈,提高全市公路整体质量和安全生产管理水平二宫优ღ◈,促进公路建设市场健康ღ◈、稳定ღ◈、持续发展ღ◈,依据国家ღ◈、自治区和南宁市相关法律ღ◈、法规和规定ღ◈,现将有关工作要求通知如下ღ◈:
1.建设单位对公路工程项目建设质量安全负总责ღ◈。建设单位应当建立项目建设的现场管理机构ღ◈,建立健全项目质量保证体系和安全生产管理体系ღ◈,招标及合同文件应明确项目质量和安全目标及责任二宫优ღ◈,足额落实安全生产费用(不低于建筑安装工程费用的1.5%)ღ◈。其中ღ◈,二级及以上公路工程项目还应明确施工标准化和“平安工地”创建要求ღ◈。
2.建设单位应当对施工单位的安全生产条件进行审查ღ◈,加强建设项目的日常安全监管ღ◈,严格执行安全设施“三同时”制度ღ◈,制定完善安全措施及制度ღ◈、安全生产隐患排查治理体系和应急预案ღ◈,强化监测监控ღ◈、预报预警ღ◈,加强预案管理和应急演练ღ◈。
1.施工单位对施工质量安全负责ღ◈。施工单位要建立健全质量ღ◈、安全保障体系ღ◈,贯彻落实施工安全风险评估制度ღ◈,对桥梁ღ◈、隧道和高边坡等具有施工安全风险的分部分项工程进行施工安全风险评估ღ◈。其中二宫优ღ◈,二级及以上公路ღ◈、大桥及以上桥梁工程ღ◈、隧道工程建设项目推行工地标准化ღ◈、施工标准化和管理标准化的组织方式和施工流程ღ◈,开展“平安工地”建设工作ღ◈。
2.施工过程中ღ◈,施工单位应当加强施工现场管理ღ◈,对危险性较大的分部分项工程要编制专项施工方案并组织专家论证ღ◈,对施工风险较大工序实行危险作业领导带班制度ღ◈;对工程项目重大危险源ღ◈、危险部位应在施工现场进行公示ღ◈,设置明显的安全警示标志ღ◈,并派专人值守ღ◈。施工现场的办公区ღ◈、生活区ღ◈、作业区应分开设置ღ◈,并保持安全距离ღ◈。
3.施工单位应在施工现场设立工地试验室ღ◈。工地试验室设立方式可分为自建和委托ღ◈,母体试验检测单位上一年度在广西或南宁市的信用评价等级应为B级及以上ღ◈。其中ღ◈,二级及以上公路ღ◈、大桥及以上桥梁工程ღ◈、隧道工程项目ღ◈,施工单位应按照合同段在施工现场单独设立工地试验室ღ◈。
对投资规模小ღ◈、技术等级低ღ◈、建设工期短ღ◈、工程地点分散的三级及以下农村公路和中小桥项目二宫优ღ◈,经负责监管的交通运输主管部门同意ღ◈,可由建设单位以县(区)或开发区为单位ღ◈,统一委托一家试验检测单位在项目所在县(区)或开发区设立工地试验室,负责所在县(区)或开发区农村公路的施工试验检测工作ღ◈,检测费用由施工单位承担ღ◈;建设单位应在招标文件的工程量清单中标明项目的施工检测费用ღ◈,并限定为不可竞争费用ღ◈,由建设单位监督使用ღ◈。母体试验检测单位注册地与农村公路项目同属于一个县(区)或开发区的ღ◈,可由母体试验室承担检测工作ღ◈,不需要另设工地试验室ღ◈。
1.监理单位对施工质量安全负监理责任ღ◈。监理单位应当按照监理合同约定配齐人员和设备ღ◈,设立相应的现场监理机构尊龙凯时人生就是博官网ღ◈,实行项目总监负责制ღ◈,建立监理工作制度ღ◈,依法落实施工现场的质量安全监理ღ◈、检查ღ◈、验收责任ღ◈。未经建设单位同意不得变更合同中约定的监理人员ღ◈,监理人员不得同时担任两个以上监理标段的监理工作ღ◈,确保对工程的有效监理ღ◈。监理单位应当按照合同要求督促施工单位有序推进施工标准化二宫优ღ◈、“平安工地”建设工作ღ◈。
2.施工过程中ღ◈,监理人员应当对重要隐蔽工程和完工后无法检测其质量或者返工可能造成较大损失的关键部位ღ◈、关键工序实施施工全过程现场旁站监理ღ◈,如实准确做好旁站监理记录ღ◈,并在旁站监理记录上签字ღ◈。对不符合工程质量与安全要求的工序ღ◈,应当责令施工单位返工ღ◈。对存在质量安全隐患的问题应督促施工单位整改尊龙凯时人生就是博官网ღ◈,情况严重的ღ◈,应当责令暂时停止施工ღ◈,并及时报告建设单位;对拒不整改或者不停止施工的ღ◈,应当及时报告交通运输主管部门及其所属质量监测机构ღ◈。
3.监理单位应当在施工现场建立中心试验室ღ◈,按照合同约定独立开展平行检测ღ◈,确保监理抽检工作质量ღ◈;同时要加强施工试验检测管理ღ◈,复核施工单位检测数据ღ◈。
1.勘察设计单位对勘察设计质量安全负责ღ◈。勘察设计单位要严格按照工程建设强制性标准和行业规范进行勘察和设计ღ◈,坚持全寿命周期成本设计理念ღ◈,从源头防止质量通病的产生ღ◈。对涉及施工质量安全的重点部位和关键环节要确保设计深度和质量ღ◈。落实设计安全风险评估制度ღ◈,对桥梁ღ◈、隧道ღ◈、路基高边坡等存在重大工程质量和安全风险的分部分项工程进行专项设计二宫优ღ◈,明确控制要点和保障要求ღ◈,按要求编制建设项目安全专篇尊龙凯时人生就是博官网ღ◈,防止因勘察ღ◈、设计不合理导致质量安全隐患或者质量安全生产事故发生ღ◈。
2.工程建设过程中尊龙凯时人生就是博官网ღ◈,应加强设计交底和驻场服务ღ◈,指导施工单位按照设计要求和相关技术标准进行施工ღ◈,对现场施工不符合设计要求的ღ◈,应及时反馈建设单位督促整改ღ◈。其中ღ◈,二级及以上公路工程项目应在施工现场设立代表处或者派驻代表ღ◈。
1.试验检测单位应当严格按照技术标准和试验规程开展试验检测工作ღ◈,对试验检测数据和结论报告的真实性ღ◈、客观性负责ღ◈。试验检测单位可按照相关规定设立工地试验室等现场试验检测机构ღ◈,承担相应的试验检测业务ღ◈。
2.试验检测单位不得在同一工程项目(或合同段)同时接受建设ღ◈、监理ღ◈、施工等多方的委托ღ◈;试验检测单位的检测人员不得同时在两个以上的试验检测单位执业ღ◈;试验检测单位开展的检验检测项目和参数不得超过其等级证书授权的范围ღ◈。工地试验室实行标准化建设ღ◈,并按规定报项目建设单位和交通运输主管部门备案ღ◈。
3.试验检测单位要认真执行建筑材料见证取样和进场检验制度ღ◈,加强建筑原材料ღ◈、建筑构配件和商品混凝土的进场检测和质量控制ღ◈,重点加强涉及结构安全性ღ◈、耐久性的试块ღ◈、试件以及有关材料的检测ღ◈,确保工程质量ღ◈。
市(县)级交通运输主管部门按照分级管理的原则依法履行公路工程质量安全监督管理责任尊龙凯时人生就是博官网ღ◈,认真贯彻国家ღ◈、自治区和南宁市有关工程质量监督管理的法规制度ღ◈,强化公路工程建设全过程质量安全监督管理工作ღ◈,确保项目质量安全监督工作全覆盖ღ◈。
1.市交通运输局主管全市公路工程质量安全监督管理工作ღ◈,督促有关部门依法履行监督管理职责ღ◈;具体负责下达市级监管公路工程监督通知书ღ◈、组织开展(中间)交工质量核验和竣工质量复测ღ◈、出具交工质量核验意见ღ◈、竣工质量鉴定报告等ღ◈;定期对全市公路工程安全性ღ◈、耐久性质量指标进行抽检ღ◈,制定有关工作标准ღ◈、政策ღ◈,提升全市公路工程质量水平ღ◈。指导县级交通运输主管部门开展公路工程质量安全监督工作ღ◈。
2.市交通工程质量监测鉴定中心(以下简称ღ◈:市质量监测中心)具体负责市级监管公路工程的日常质量安全监督工作ღ◈,开展质量安全监督检查ღ◈、质量抽检ღ◈、督促整改ღ◈,协助开展(中间)交工质量核验和竣工质量复测ღ◈,拟定工程交工质量核验意见二宫优ღ◈、竣工质量鉴定报告和质量监督工作报告等ღ◈;指导县级交通运输主管部门开展公路工程质量安全监督工作ღ◈。
3.市交通运输综合行政执法支队具体负责市级监管公路工程质量安全相关的行政强制ღ◈、行政处罚(行政执法)等工作ღ◈。
1.公路工程质量安全监督工作实行项目监督组责任制ღ◈。公路工程质量安全监督通知书中应当明确工程项目监督负责人ღ◈、主管监督工程师ღ◈、监督组成员ღ◈,工程项目监督组一般不少于2名专业技术人员ღ◈,可聘请行业技术专家提供专业技术支撑ღ◈。
2.项目监督组具体负责落实监督通知书中确定的检查内容ღ◈、方式ღ◈、频次及工作计划ღ◈、要求ღ◈,实施项目日常质量安全监督检查ღ◈、质量抽检ღ◈、督促整改ღ◈;在建设期内要根据项目特点和实际ღ◈,每年至少对所有监督的在建项目开展2次监督检查ღ◈。在施工现场应公告监督单位ღ◈、监督负责人和联系方式ღ◈,接受社会举报和投诉建议ღ◈。
3.项目监督组应当结合工程特点ღ◈、专业属性ღ◈、质量安全风险领域ღ◈,采取突击检查ღ◈、专项督查ღ◈、信息化监督ღ◈、“互联网+监管”ღ◈、“双随机ღ◈、一公开”等多种监督检查方式ღ◈,重点加强工程质量安全保证体系运行ღ◈、影响结构安全及耐久性的关键部位和工序ღ◈、合同履约ღ◈、工地试验室标准化ღ◈、平安工地建设等方面的抽查抽检工作ღ◈。
1.公路建设工程实行质量责任终身制ღ◈。各参建单位要明确相应的项目负责人和质量责任人ღ◈,进行工程质量责任登记ღ◈,在工程合理使用年限内承担相应的质量责任ღ◈。对发生质量问题的ღ◈,严格实行责任倒查ღ◈。
2.新开工公路工程项目建设单位在办理质量监督手续时ღ◈,应同时填写《公路工程质量责任登记表》ღ◈,报送相应的交通运输主管部门ღ◈。
3.2019年1月1日以来建设的公路工程项目ღ◈,由建设单位收集填写《公路工程质量责任登记表》ღ◈,报相应交通运输主管部门存档备查ღ◈。
(一)市(县)级交通运输主管部门要加大行政处罚等政府信息公开力度ღ◈,通过通报尊龙凯时人生就是博官网ღ◈、约谈ღ◈、处罚ღ◈、联合惩戒ღ◈、媒体曝光等多种形式ღ◈,加大对参建单位和人员违法违规行为的处罚力度ღ◈。
(二)根据自治区交通运输厅工作要求ღ◈,对如下情节严重的质量安全违法违规行为信息在我局官网ღ◈、微博ღ◈、微信公众号等媒体予以公开曝光ღ◈,作为企业年度信用评价扣分依据ღ◈,并上报自治区交通运输厅ღ◈。
3.县级及以上交通运输主管部门及其质量监测机构监督检查中ღ◈,发现因违法违规行为导致工程建设项目存在重大质量ღ◈、安全事故隐患的ღ◈;
4.存在质量ღ◈、安全事故隐患ღ◈,经县级及以上交通运输主管部门及其质量监测机构指出或者责令限期消除ღ◈,但从业单位拒不采取措施或未按要求消除隐患的ღ◈;
5.县级及以上交通运输主管部门及其质量监测机构监督抽检发现进场主要原材料ღ◈、产品ღ◈、构件等质量不合格ღ◈,或使用不合格建筑材料ღ◈、建筑构配件等的ღ◈;
6.对举报或新闻媒体报道的严重质量安全违法违规行为ღ◈,经县级及以上交通运输主管部门及其质量监测机构查实的ღ◈;
7.因严重质量安全违法违规行为被县级及以上交通运输主管部门及其质量监测机构通报或作出暂扣ღ◈、吊销ღ◈、取消ღ◈、降低资格资质或责令停产停业整顿等限制行为能力行政处罚的ღ◈;
(三)市(县)级交通运输主管部门要加大对工程质量安全管理方面各类违法ღ◈、违规问题的处罚力度ღ◈;情节严重的ღ◈,商有关主管部门依法吊销企业资质和人员执业资格ღ◈。尊龙凯时人生就是博·(中国)官网尊龙凯时ღ◈,工程项目管理ღ◈!尊龙凯时 - 人生就是搏!平台ღ◈,